招標動態(tài)
HUBEI PROVINCIAL COMPLETE TEDERING CORPORATION LTD
Meet laws and regulations to meet customer needs，National tendering agency integrity unit
湖北省疾病預(yù)防控制中心綜合能力提升（一期）項目實驗室專項工程設(shè)計施工一體化答疑紀要
1、類似業(yè)績要求：
3.1.3 投標人業(yè)績要求： ①如投標人為非聯(lián)合體投標：其業(yè)績要求為近五年（投標截止日往前推算五年，以合同簽訂時間為準）承接過至少一項建安工程費不低于4000萬元或面積不低于5000㎡的生物醫(yī)藥類實驗室設(shè)計業(yè)績及至少一項建安工程費不低于4000萬元或面積不低于5000㎡的生物醫(yī)藥類實驗室施工業(yè)績；或至少一項建安工程費不低于4000萬元或面積不低于5000㎡的生物醫(yī)藥類實驗室設(shè)計施工總承包業(yè)績； ②如投標人為聯(lián)合體投標： 聯(lián)合體中設(shè)計單位業(yè)績要求為近五年（投標截止日往前推算五年，以合同簽訂時間為準）承接過至少一項建安工程費不低于4000萬元或面積不低于5000㎡的生物醫(yī)藥類實驗室設(shè)計業(yè)績，或一項建安工程費不低于4000萬元或面積不低于5000㎡的生物醫(yī)藥類設(shè)計施工總承包業(yè)績； 聯(lián)合體中施工單位業(yè)績要求為近五年（投標截止日往前推算五年，以合同簽訂時間為準）承接過至少一項建安工程費不低于4000萬元或面積不低于5000㎡的生物醫(yī)藥類實驗室施工業(yè)績,或一項建安工程費不低于4000萬元或面積不低于5000㎡的生物醫(yī)藥類實驗室設(shè)計施工總承包業(yè)績。 以上業(yè)績證明材料需提供合同原件掃描件，如合同無法證明，則需同時提供其他相關(guān)證明材料原件掃描件 備注：生物醫(yī)藥類實驗室包括不限于：疾控系統(tǒng)、海關(guān)系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)、食品藥品研發(fā)或檢測機構(gòu)、疫苗研發(fā)或檢測機構(gòu)、高校和中科院研究所從事致病性微生物檢測或研究的病原微生物實驗室和從事理化檢測分析實驗室。
根據(jù)湖北省政府采購負面清單第三條中：“1.限定特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項；2.設(shè)定特定金額的業(yè)績或?qū)Υ砩烫岢鰳I(yè)績要求；”以上設(shè)計設(shè)置不合理，請予以刪除。
答：本項目是專業(yè)性較強的工程建設(shè)項目，適用于《中華人民共和國招標投標法》及其相關(guān)法律法規(guī)。
答：按招標文件要求執(zhí)行。
3、評分標準企業(yè)業(yè)績1要求：
投標人近五年（投標截止日往前推算五年，以合同簽訂時間為準），承擔(dān)過一項建安工程費不低于4000萬元或面積不低于5000㎡的生物醫(yī)藥類實驗室設(shè)計業(yè)績，除投標資格條件的一個業(yè)績外，每增加1個業(yè)績得2分，最高得4分。
根據(jù)湖北省政府采購負面清單第十三條中：1.以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件2.將特定金額的合同業(yè)績作為評審因素。以上設(shè)計設(shè)置不合理，請予以刪除。
答：本項目是專業(yè)性較強的工程建設(shè)項目，適用于《中華人民共和國招標投標法》及其相關(guān)法律法規(guī)。
4、評分標準企業(yè)業(yè)績2要求：
投標人近五年（投標截止日往前推算五年，以合同簽訂時間為準），承擔(dān)過一項建安工程費不低于4000萬元或面積不低于5000㎡的生物醫(yī)藥類實驗室施工或設(shè)計施工總承包業(yè)績的，除投標資格條件的一個業(yè)績外，每增加1個業(yè)績得2分，最高得6分。
根據(jù)湖北省政府采購負面清單第十三條中：1.以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件2.將特定金額的合同業(yè)績作為評審因素。以上設(shè)計設(shè)置不合理，請予以刪除。
答：本項目是專業(yè)性較強的工程建設(shè)項目，適用于《中華人民共和國招標投標法》及其相關(guān)法律法規(guī)。
5、評分標準獲獎情況1要求：
投標人（或聯(lián)合體中設(shè)計方）近五年（投標截止日往前推算五年）承擔(dān)的設(shè)計類項目獲得省級及以上行政主管部門或省級及以上建筑學(xué)會或省級及以上勘察設(shè)計協(xié)會頒發(fā)的獎項，一等獎每個得 1分，二等獎每個0.5分，三等獎每個0.25分，最高得3分。
根據(jù)湖北省政府采購負面清單第十三條中：1.以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件2.將特定金額的合同業(yè)績作為評審因素。以上設(shè)計設(shè)置不合理，請予以刪除。
答：本項目是專業(yè)性較強的工程建設(shè)項目，適用于《中華人民共和國招標投標法》及其相關(guān)法律法規(guī)。
6、評分標準獲獎情況2要求：
投標人（或聯(lián)合體中施工方）作為承建方或參建方近五年（投標截止日往前推算五年）承擔(dān)的施工類項目獲得魯班獎或國家優(yōu)質(zhì)工程獎每個得 2分，獲得省級優(yōu)質(zhì)工程獎每個得1分。此項最高得2分。
根據(jù)湖北省政府采購負面清單第十三條中：1.以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件2.將特定金額的合同業(yè)績作為評審因素。以上設(shè)計設(shè)置不合理，請予以刪除。
答：本項目是專業(yè)性較強的工程建設(shè)項目，適用于《中華人民共和國招標投標法》及其相關(guān)法律法規(guī)。
7、評分標準BIM應(yīng)用要求：
承諾使用BIM技術(shù),并提供近五年（投標截止日往前推算五年，以合同時間為準）承接過BIM服務(wù)業(yè)績（合同內(nèi)容注明或項目其他資料證明有BIM技術(shù)服務(wù)），每提供1個得1分，最高得1分；承接過的BIM項目獲得省級及以上行業(yè)協(xié)會或?qū)W會頒發(fā)的獎項（提供頒獎單位表彰文件掃描件或頒獎單位官網(wǎng)文件截圖，時間以頒獎單位表彰文件或頒獎單位官網(wǎng)文件截圖時間為準），每提供1個得1分，最高得1分。
根據(jù)湖北省政府采購負面清單第十三條中：1.以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件2.將特定金額的合同業(yè)績作為評審因素。以上設(shè)計設(shè)置不合理，請予以刪除。
答：本項目是專業(yè)性較強的工程建設(shè)項目，適用于《中華人民共和國招標投標法》及其相關(guān)法律法規(guī)。
8、評分標準項目設(shè)計負責(zé)人要求：
（1）項目管理團隊中設(shè)計負責(zé)人具有高級工程師及以上職稱得1分；具有中級工程師職稱的得 0.5分；其余不得分。（2）項目管理團隊中設(shè)計負責(zé)人近五年（投標截止日往前推算五年，以合同簽訂時間為準），作為項目設(shè)計負責(zé)人承擔(dān)過一項建安工程費不低于4000萬元或面積不低于5000㎡的生物醫(yī)藥類實驗室設(shè)計的，得1 分。（需提供項目合同，以合同簽訂時間為準，合同內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)項目設(shè)計負責(zé)人的信息，如合同無法證明，則需同時提供其他相關(guān)證明材料原件掃描件）。
根據(jù)湖北省政府采購負面清單第十一條中：將注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為評審因素。第十三條中：1.以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件2.將特定金額的合同業(yè)績作為評審因素。第以上設(shè)計設(shè)置不合理，請予以刪除。
答：本項目是專業(yè)性較強的工程建設(shè)項目，適用于《中華人民共和國招標投標法》及其相關(guān)法律法規(guī)。
9、評分標準項目設(shè)計團隊要求：
除設(shè)計負責(zé)人外，根據(jù)項目設(shè)計團隊配備的建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通、造價專業(yè)負責(zé)人的注冊資格及職稱情況進行評分，每個專業(yè)設(shè)計負責(zé)人同時具有建筑工程相關(guān)專業(yè)高級及以上職稱證和以上相應(yīng)專業(yè)最高等級注冊資格證的得 0.5 分。
根據(jù)湖北省政府采購負面清單第十一條中：將注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為評審因素。以上設(shè)計設(shè)置不合理，請予以刪除。
答：本項目是專業(yè)性較強的工程建設(shè)項目，適用于《中華人民共和國招標投標法》及其相關(guān)法律法規(guī)。
10、項目施工負責(zé)人要求:
（1）項目施工負責(zé)人具有本科及以上學(xué)歷且具有工程師及以上職稱得1 分。
（2）項目施工負責(zé)人工作年限，10年及以上得1分，4年-9年得0.5分 ，不足4年得0分。
（3）項目管理團隊中施工負責(zé)人近五年（投標截止日往前推算五年，以合同簽訂時間為準，如合同無法證明，則需同時提供其他相關(guān)證明材料原件掃描件），作為項目施工負責(zé)人承擔(dān)過一項建安工程費不低于4000萬元或面積不低于5000㎡的生物醫(yī)藥類實驗室施工的，得1 分。
根據(jù)湖北省政府采購負面清單第十一條中：將注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為評審因素。第十三條中：1.以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件2.將特定金額的合同業(yè)績作為評審因素。第以上設(shè)計設(shè)置不合理，請予以刪除。
答：本項目是專業(yè)性較強的工程建設(shè)項目，適用于《中華人民共和國招標投標法》及其相關(guān)法律法規(guī)。
11、評分標準項目施工管理團隊要求：
項目施工團隊配備每有1名具有中級及以上工程師職稱的安全員，得0.5分，每有1名具有中級及以上工程師職稱的施工員，得0.5分。 最高得1分。
注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為評審因素。
根據(jù)湖北省政府采購負面清單第十一條中：將注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為評審因素。以上設(shè)計設(shè)置不合理，請予以刪除。
答：本項目是專業(yè)性較強的工程建設(shè)項目，適用于《中華人民共和國招標投標法》及其相關(guān)法律法規(guī)。
12、依據(jù)招標文件招標公告招標范圍要求并結(jié)合現(xiàn)場實際，本次招標給定的投標截止時間實屬過短，在如此短的投標時間內(nèi)投標設(shè)計方案無法達到招標文件要求的深度，如此短的投標文件制作時間是否為排除他人故意而為之，懇請招標人本著公平公正的原則，延長開標截止時間。
答：本項目招標時間符合招標投標法要求，請按要求執(zhí)行。
13、中標文件封面給定的項目名稱為“湖北省疾病預(yù)防控制中心綜合能力提升（一期）項目實驗室專項工程設(shè)計施工一體化”，然而在投標人須知前附表1.16條項目名稱為“湖北省疾病預(yù)防控制中心綜合能力提升（一期）項目”，請問以誰為準。
答：湖北省疾病預(yù)防控制中心綜合能力提升（一期）項目實驗室專項工程設(shè)計施工一體化。
14、對于招標文件3.1.3 投標人業(yè)績要求，不應(yīng)該將面積不低于5000㎡和投資額不低于4000萬元兩個數(shù)據(jù)混為一起來描述，無法真正體現(xiàn)設(shè)計業(yè)績和施工業(yè)績的區(qū)別。
建議如下：
（1）、對設(shè)計業(yè)績評審，應(yīng)以設(shè)計面積為主，而不應(yīng)以投資額作為衡量標準，建議改為:設(shè)計面積不低于5000㎡的生物醫(yī)藥類實驗室設(shè)計業(yè)績;
（2）、對施工業(yè)績評審，應(yīng)以合同投資額作為衡量標準，建議改為:投資額不低于4000萬元的生物醫(yī)藥類實驗室施工業(yè)績。
答：招標文件3.1.3 投標人業(yè)績要求中表述為：建安工程費不低于 4000萬元或面積不低于 5000 ㎡，按招標文件要求執(zhí)行。
15、對技術(shù)文件的疑問：
技術(shù)文件的參數(shù)描述具有品牌指向性（舉例如下），涉嫌違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第32條規(guī)定，具體規(guī)定如下：
第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；
舉例如下：
（1）、招標文件第178頁 (1)樓面地面橡膠地板技術(shù)參數(shù)有品牌指向性；
品牌為：MONDO(盟多）
（2）、招標文件第206頁4.4 風(fēng)阻：設(shè)備整體運行初阻應(yīng)不高于 150 帕。技術(shù)參數(shù)有品牌指向性；
品牌為：AAF（愛美克）
（3）、招標文件第207頁 5.3空調(diào)機組廠家需要 Eurovent、德國 VDI6022 認證。
箱體機械強度需達到歐標 EN1886 的 D1 等級，箱體密閉性需達到歐標EN1886 的 L1 標準。
箱體換熱器需采用直翅片以較少細菌滋生，需達到 VDI6022 潔凈空調(diào)標準。
機組保溫材料需采用巖棉，其密度＞60kg/m³，保溫層厚度不小于 45mm。
品牌為：AL-KO（愛科）
答：本招標文件中的技術(shù)參數(shù)描述無品牌指向性，招標文件第288頁說明：上述材料和工程設(shè)備技術(shù)要求中如果出現(xiàn)了參考品牌或規(guī)格型號，其目的是為了方便承包人直觀和準確地把握相應(yīng)材料和工程設(shè)備的技術(shù)標準，不具指定或唯一的意思表示，承包人應(yīng)當(dāng)參考所列品牌的材料和工程設(shè)備，采購相當(dāng)于或高于所列品牌技術(shù)標準的材料和工程設(shè)備。
16、本項目是改造項目，應(yīng)是以施工為主，設(shè)計工作為輔（從設(shè)計費金額25萬足以證明），資信評分中對于設(shè)計單位部分分值過高（資信分滿分30分，有近15分是設(shè)計單位部分評分)，對于施工為主的項目，故我方認為此評分辦法不合理。
答：按招標文件要求執(zhí)行。
17、招標文件第199-200頁生物安全柜技術(shù)參數(shù)“具有 NSF49美國安全柜認證或歐盟 EN 12469認證，符合 YY -0569 標準具有中國醫(yī)療器械注冊證。” 此認證有指向性。
答：本招標文件中的技術(shù)參數(shù)描述無品牌指向性，招標文件第288頁說明：上述材料和工程設(shè)備技術(shù)要求中如果出現(xiàn)了參考品牌或規(guī)格型號，其目的是為了方便承包人直觀和準確地把握相應(yīng)材料和工程設(shè)備的技術(shù)標準，不具指定或唯一的意思表示，承包人應(yīng)當(dāng)參考所列品牌的材料和工程設(shè)備，采購相當(dāng)于或高于所列品牌技術(shù)標準的材料和工程設(shè)備。
18、招標文件第244頁，“2、實驗室變風(fēng)量系統(tǒng)控制系統(tǒng)要求 （1）整體要求：
變風(fēng)量控制系統(tǒng)，包括通風(fēng)柜位移傳感器、通風(fēng)柜數(shù)顯控制面板、通風(fēng)柜變風(fēng)量文丘里閥、通風(fēng)柜面風(fēng)速傳感器、通風(fēng)柜電源保護模塊，房間送風(fēng)變風(fēng)量閥、定風(fēng)量閥等，以上部件均應(yīng)采用同一廠家同一品牌產(chǎn)品，以保持控制完整性以及維護可靠性。不允許廠家之外的供應(yīng)商更換及組合系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)品。”
此條內(nèi)容，通風(fēng)柜控制采用面風(fēng)速傳感器，有比較明確指向性，很多廠家已采用流量測量轉(zhuǎn)換為面風(fēng)速，代替面風(fēng)速直接測量。
答：按招標文件要求執(zhí)行。
19、招標文件第248頁“為實現(xiàn)系統(tǒng)協(xié)同穩(wěn)定運行，房間控制器品牌必須與實驗室自控系統(tǒng)品牌一致。”
此條具有較強的排他性，房間控制器與實驗室自控系統(tǒng)產(chǎn)品是可以各自獨立控制的，也可通過協(xié)議或通訊連接，做到有機配合。
答：按招標文件要求執(zhí)行。
20、招標文件3.1.5 投標人財務(wù)要求（投標人為聯(lián)合體投標時，聯(lián)合體成員應(yīng)均滿足該要求）：投標人近三年財務(wù)狀況良好，未發(fā)生虧損（提供經(jīng)會計師事務(wù)所審計的 2019 年、2020 年、2021 年度財務(wù)審計報告）； 事實依據(jù)：參加政府采購活動的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件，財務(wù)狀況報告依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料，設(shè)定財務(wù)指標是為了考量投標人是否具備履約能力，但是在資格條件中，不能設(shè)置具體的財務(wù)指標，是因為具體的財務(wù)指標一般都會涉及到企業(yè)的資產(chǎn)，營業(yè)收入利潤等因素，這屬于變相限制企業(yè)規(guī)模，排斥其他供應(yīng)商，要求企業(yè)無虧損，是變相要求企業(yè)的利潤狀況，違反了《政府采購貨物和服務(wù)招投標管理辦法》第17條的規(guī)定，采購人采購代理機構(gòu)不得將投標人的利潤等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素。
答：本項目是專業(yè)性較強的工程建設(shè)項目，適用于《中華人民共和國招標投標法》及其相關(guān)法律法規(guī)。
補充：
1、招標文件中十三、主要材料設(shè)備推薦參考品牌（五）實驗室通排風(fēng)自控品牌中1、2、3、4項品牌修改為MacroAire、TROX、PHOENIX、Triatek；
2、實驗室變風(fēng)量控制系統(tǒng)除需保證系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)品為同一廠家同一品牌外，系統(tǒng)內(nèi)各產(chǎn)品均應(yīng)具備CE認證報告；
3、投標單位所投主要材料設(shè)備均需提供產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)等證明材料文件。
