【通城縣中心】通城縣2022年度城市更新（一期）建設(shè)項目工程總承包（EPC）通城縣2022年度城市更新（一期）建設(shè)項目工程總承包（EPC）第1次答疑(標(biāo)段編號TCZX-202206SZ-003001001)

 

通城縣2022年度城市更新（一期）建設(shè)項目工程總承包（EPC）(TCZX-202206SZ-003001001)第1次澄清答疑的通知

 

各潛在投標(biāo)人：

為了方便各投標(biāo)單位更直觀和準(zhǔn)確地把握本項目招標(biāo)文件的要求，現(xiàn)對投標(biāo)人對本項目提出的疑問進(jìn)行回復(fù)及澄清，本次答疑作為招標(biāo)文件的組成部分，請各投標(biāo)單位及時下載查看：

1：招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表第3.2條最高投標(biāo)限價“發(fā)包人于施工圖完成并經(jīng)審圖通過后由相關(guān)造價單位完成工程量清單與預(yù)算的編制，并將編制好的清單與預(yù)算報通城縣財政局進(jìn)行財政評審。建安工程費合同總價價款=[通城縣財政評審審定的建安工程費金額-不可競爭項目造價(含暫列金額、暫估價) ]* (建安工程費率) +不可競爭項目造價(含暫定金額、暫估價) }+風(fēng)險包干費，并簽訂補充協(xié)議”，而招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表第10.4.4條合同價的確定“①建安工程費合同價款確認(rèn)方式:施工圖完成經(jīng)發(fā)包人同意并經(jīng)審圖通過后由承包人依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500- 2013)及2018湖北省計價定額、取費文件等現(xiàn)行文件組價原則完成工程量清單與施工圖預(yù)算的編制，并將編制好的清.單與施工圖預(yù)算報通城縣財政局進(jìn)行財政評審。建安工程費合同總價價款=[通城縣財政評審審定金額-不可競爭項目價(含暫列金額、暫估價) ]* (建安工程費率) +不可競爭項目造價(含暫列金額、暫估價) }。各單項工程建安合同價不得超過對應(yīng)批復(fù)項目概算中的建安工程費，并簽訂補充協(xié)議。” 請問：投標(biāo)人須知前附表第3.2條最高投標(biāo)限價約定：由發(fā)包人完成工程量清單與預(yù)算的編制，投標(biāo)人須知前附表第10.4.4條合同價的確定約定：由承包人完成工程量清單與預(yù)算的編制，請問以那個為準(zhǔn)？

答：施工圖通過圖審后由承包人依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500- 2013)及2018湖北省計價定額等現(xiàn)行文件組價原則完成工程量清單與施工圖預(yù)算的編制，將編制好的工程量清單與施工圖預(yù)算提交發(fā)包人委托的相關(guān)造價單位進(jìn)行審核，最終由承包人配合發(fā)包人將完成審核的工程量清單與預(yù)算報通城縣財政局進(jìn)行財政評審。

2：招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表第10.4.4條合同價的確定“①建安工程費合同價款確認(rèn)方式:施工圖完成經(jīng)發(fā)包人同意并經(jīng)審圖通過后由承包人依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500- 2013)及2018湖北省計價定額、取費文件等現(xiàn)行文件組價原則完成工程量清單與施工圖預(yù)算的編制，并將編制好的清.單與施工圖預(yù)算報通城縣財政局進(jìn)行財政評審。建安工程費合同總價價款=[通城縣財政評審審定金額-不可競爭項目價(含暫列金額、暫估價) ]* (建安工程費率) +不可競爭項目造價(含暫列金額、暫估價) }。各單項工程建安合同價不得超過對應(yīng)批復(fù)項目概算中的建安工程費，并簽訂補充協(xié)議。” 請問：通城縣財政局進(jìn)行財政評審過程中，評審依據(jù)是什么？是否會對預(yù)算進(jìn)行整體下浮，如有下浮，下浮率為多少？

答：財政評審以《中華人民共和國預(yù)算法》（2014年修訂）、《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（2016年財政部第81號令）、《基本建設(shè)項目建設(shè)成本管理規(guī)定》（財建〔2016〕504號）、《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法》（財建〔2016〕503號）、《湖北省財政投資評審操作規(guī)程》（鄂財投評發(fā)〔2011〕1號）、《湖北省政府投資審計實施辦法》（鄂審?fù)栋l(fā)〔2016〕104號）等法律法規(guī)為依據(jù)，是財政部門對財政性資金投資項目的工程概算、預(yù)算和竣工決(結(jié))算進(jìn)行評估與審查。

3：招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表第3.2條最高投標(biāo)限價“發(fā)包人于施工圖完成并經(jīng)審圖通過后由相關(guān)造價單位完成工程量清單與預(yù)算的編制，并將編制好的清單與預(yù)算報通城縣財政局進(jìn)行財政評審。建安工程費合同總價價款=[通城縣財政評審審定的建安工程費金額-不可競爭項目造價(含暫列金額、暫估價) ]* (建安工程費率) +不可競爭項目造價(含暫定金額、暫估價) }+風(fēng)險包干費，并簽訂補充協(xié)議” 請問：風(fēng)險包干費是指那部分費用？

答：風(fēng)險包干費是由總承包單位為支付風(fēng)險費用計列的金額，風(fēng)險包干費包括但不限于以下內(nèi)容：1、初步設(shè)計招標(biāo)的施工圖量差和承包人原因引起的I類變更設(shè)計及全部II類變更設(shè)計引起的工程增減費用；2.非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及其采取的預(yù)防措施費用；3、工程保險費；4、由于變更施工方法、施工工藝所引起的費用增加等內(nèi)容。本項目工程總承包風(fēng)險包干費由投標(biāo)人根據(jù)建設(shè)項目的具體情況自主測算并填報在建安工程費率中，費用包干，后期一律不調(diào)整。

4：投標(biāo)文件制作軟件中，“一、投標(biāo)一覽表”固化格式需要填報“安全目標(biāo)”，本招標(biāo)文件未見關(guān)于安全目標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，請問投標(biāo)制作軟件中“一、投標(biāo)一覽表 安全目標(biāo)”是否可以填寫“/”？如要填寫其他內(nèi)容，請明確。

答：安全目標(biāo)，合格。

5：投標(biāo)文件制作軟件中：投標(biāo)報價表（word）、投標(biāo)報價表（excel）均沒有相應(yīng)格式，且該項目為費率報價，沒有工程量清單。請問該處格式是否可以參考開標(biāo)一覽表格式填寫？如不能，請明確如何填寫。

答：招標(biāo)文件“第七章 投標(biāo)文件格式”為制式格式，可參考“開標(biāo)一覽表”格式填寫。

6：招標(biāo)文件“第七章 投標(biāo)文件格式 七、資格審查資料 （四）近年財務(wù)狀況”，招標(biāo)文件和投標(biāo)制作軟件中均未提供財務(wù)狀況表的格式，下面小注規(guī)定財務(wù)會計報表信息上傳至“財務(wù)會計報表”節(jié)點中，請問（四）近年財務(wù)狀況模塊中是否不需要上傳任何財務(wù)信息的表格、報表，同時自行擬定財務(wù)狀況表格式，連同財務(wù)報表一起上傳至“財務(wù)會計報表”節(jié)點中？

答：招標(biāo)文件“第七章 投標(biāo)文件格式”為制式格式，按格式要求提交。

7：招標(biāo)公告“3.投標(biāo)人資格要求 3.1.5 財務(wù)要求”中，要求投標(biāo)人近三年財務(wù)狀況良好，請明確近三年的年份。

答：提供2019年、2020年、2021年三個年度經(jīng)第三方審計機構(gòu)審計的完整財務(wù)報表。

8：招標(biāo)文件“第七章 投標(biāo)文件格式”和投標(biāo)制作軟件中均未提供業(yè)績情況表、人員信息表的填寫格式，請?zhí)峁┫嚓P(guān)情況表的格式。

答：招標(biāo)文件“第七章 投標(biāo)文件格式”為制式格式，在格式中未提供的表格，請投標(biāo)人自擬。

9：招標(biāo)文件第166頁和第167頁要求提供“投標(biāo)報價表(word)”和投標(biāo)報價表(excel)： 問：本項目的投標(biāo)報價均采用費率形式進(jìn)行報價，無投標(biāo)報價表的word和excel版本，這兩張表在相應(yīng)的模塊中上傳時，填寫“無”可否？

答：模塊中可注明本項目的投標(biāo)報價均采用費率形式進(jìn)行報價，本項目不適用。

10：招標(biāo)文件“第七章 投標(biāo)文件格式”和投標(biāo)制作軟件中均沒有規(guī)定投標(biāo)人提供的人員信息、人員證件的放置位置，請問是否可以放在“十二、投標(biāo)所需其他材料”中？

答：招標(biāo)文件“第七章 投標(biāo)文件格式”為制式格式，上傳或放置位置投標(biāo)人自行考慮。

11：招標(biāo)文件P42，2.2.2(2) 商務(wù)評審1. 業(yè)績：設(shè)計業(yè)績規(guī)模以合同內(nèi)容為準(zhǔn)，業(yè)績時間以圖審合格通知書時間為準(zhǔn)，須同時提供中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、圖審合格通知書的掃描件，并提供中標(biāo)候選人公示及中標(biāo)公告的網(wǎng)址截圖。 請問：①以費率形式簽署合同的業(yè)績，是否以業(yè)主證明材料或者圖審合格通知書或者設(shè)計批復(fù)文件等其他證明材料來證明設(shè)計業(yè)績的規(guī)模？②設(shè)計批復(fù)文件也可以證明設(shè)計圖合格，是否可以提供圖審合格通知書或者設(shè)計批復(fù)文件均可作為業(yè)績證明材料，提供設(shè)計批復(fù)文件作為證明材料的業(yè)績時間以設(shè)計批復(fù)文件時間為準(zhǔn)？③因網(wǎng)站維護(hù)、變更、關(guān)閉等系統(tǒng)問題，部分網(wǎng)站已無法查詢到該業(yè)績的中標(biāo)候選人公示及中標(biāo)公告，該業(yè)績是否可以提供全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺或者各省級一體化平臺等官方網(wǎng)站截圖？

答：①以費率形式簽署合同的業(yè)績，須另外提供初步設(shè)計批復(fù)文件中的建安費投資額來證明業(yè)績規(guī)模；②設(shè)計批復(fù)文件無法證明施工圖圖審合格；③若因網(wǎng)站維護(hù)、變更、關(guān)閉等系統(tǒng)問題，部分網(wǎng)站已無法查詢到該業(yè)績的中標(biāo)候選人公示及中標(biāo)公告，可提供全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺或者各省級一體化平臺的官方網(wǎng)站截圖。

12：工程招標(biāo)文件中，對項目工期的要求是總工期300日歷天，計劃開工日期2022年7月30日，但在其包含的20個項目的設(shè)計、施工等工程可研報告批復(fù)中，均有各自的工程周期，與招標(biāo)文件中的工期要求并不完全符合。請問各工程是否統(tǒng)一按照招標(biāo)文件中的工期要求？每個單項工程是否還有各自的工期要求？

答：本項目招標(biāo)文件中已明確招標(biāo)范圍及工期，請按招標(biāo)文件中的工期要求，根據(jù)自身情況結(jié)合項目特點合理制定設(shè)計、施工工期計劃。

13：招標(biāo)文件評分辦法中，商務(wù)評審“投標(biāo)人自有資金及銀行授信額度”中的證明材料要求提供原件備查，本項目為網(wǎng)上開標(biāo)，請問開標(biāo)時是否需要核查原件，如需核查，原件如何遞交？

答：本項目為電子標(biāo)，開標(biāo)時不核查原件。如評標(biāo)委員會需核查原件，遞交辦法再另行通知。

14：招標(biāo)文件P43關(guān)于獲獎的評分辦法中：附獲獎證書掃描件，否則不得分，認(rèn)定時間以獲獎證書頒發(fā)時間為準(zhǔn)。招標(biāo)文件P164，（十一）近年投標(biāo)人獲得獎項情況后備注中要求本表后應(yīng)附中標(biāo)通知書（如有)、合同協(xié)議書、表彰文件、頒獎機構(gòu)頒發(fā)的獲獎證書及其他證明材料等原件掃描件。 請問：①（十一）近年投標(biāo)人獲得獎項情況后要求提供的附件中，其中要求提供的“表彰文件”是否可以提供官方網(wǎng)站公示的獲獎信息的截圖？②按照招標(biāo)文件評標(biāo)辦法，關(guān)于獲獎的評判標(biāo)準(zhǔn)以獲獎證書為準(zhǔn)，若提供該獲獎的中標(biāo)通知書（如有）、合同協(xié)議書、頒獎機構(gòu)頒發(fā)的獲獎證書，該獎項是否符合加分條件？

答：招標(biāo)文件第七章“投標(biāo)文件格式（十一）近年投標(biāo)人獲得獎項情況”為制式表格，投標(biāo)人須按“投標(biāo)文件格式（十一）近年投標(biāo)人獲得獎項情況”要求附中標(biāo)通知書（如有）、合同協(xié)議書、表彰文件、頒獎機構(gòu)頒發(fā)的獲獎證書及其他證明材料等原件掃描件，其中“表彰文件”可以提供官方網(wǎng)站公示的獲獎信息的截圖，認(rèn)定時間以“評標(biāo)辦法”中要求的“獲獎證書頒發(fā)時間”為準(zhǔn)。

15：招標(biāo)文件第“17.3工程進(jìn)度付款工程進(jìn)度款的支付方式、支付條件和支付時間： 工程款進(jìn)度付款額度：工程進(jìn)度款暫定按季度節(jié)點完成的貨幣工程量的70%支付，具體付款辦法以招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同約定為準(zhǔn)。付款辦法另有約定的或“四大家”聯(lián)席會議另有規(guī)定的從其約定，投標(biāo)人必須響應(yīng)。” 請投標(biāo)人明確具體付款辦法。

答：現(xiàn)階段無法預(yù)見，根據(jù)項目實際情況若需要“四大家”聯(lián)席會議研究，須按其會議要求執(zhí)行，投標(biāo)人必須響應(yīng)。

16：銀行授信額度50-100億元得1分（低于50億元不得分）；銀行授信額度101-200億元得2分；銀行授信額度201億元以上得3分，本項最高得3分。 注：提供的銀行貸款授信額度證明材料或銀行保函須提供復(fù)印件（原件備查）， 請問銀行授信額度，我方是銀行授信合同。請問提供在有效期內(nèi)的銀行授信合同是否可以？

答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

17：招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法2.2.2（2）商務(wù)評審第4.投標(biāo)人自有資金及銀行授信額度評分標(biāo)準(zhǔn)：1、當(dāng)投標(biāo)人自有資金（銀行存款余額）達(dá)到2億元及以上，得3分；當(dāng)投標(biāo)人自有資金（銀行存款余額）達(dá)到4億元及以上，得4分；當(dāng)投標(biāo)人自有資金（銀行存款余額）達(dá)到6億元及以上，得5分，本項最高得5分；2、銀行授信額度50-100億元得1分（低于50億元不得分）；銀行授信額度101-200億元得2分；銀行授信額度201億元以上得3分，本項最高得3分。 本招標(biāo)項目合同估算價為47925.79萬元，此處要求的銀行存款余額與授信額度相較于合同估算價要求偏高，存在排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑。建議修改為：1、當(dāng)投標(biāo)人自有資金（銀行存款余額）達(dá)到2億元及以上，得3分；當(dāng)投標(biāo)人自有資金（銀行存款余額）達(dá)到3億元及以上，得4分；當(dāng)投標(biāo)人自有資金（銀行存款余額）達(dá)到4億元及以上，得5分，本項最高得5分；2、銀行授信額度20-50億元得1分（低于20億元不得分）；銀行授信額度51-100億元得2分；銀行授信額度101億元以上得3分，本項最高得3分。

答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

 18：第三章評標(biāo)辦法中技術(shù)評審“8城市防洪排澇、9污水提質(zhì)增效項目”與第五章發(fā)包人要求中“四、項目清單”項目不在本次設(shè)計任務(wù)中沖突，技術(shù)文件是否需要進(jìn)行“8城市防洪排澇、9污水提質(zhì)增效項目”這兩項內(nèi)容編制。

答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行，投標(biāo)人可在“8城市防洪排澇、9污水提質(zhì)增效項目”兩個評分項中提交施工圖再次深化技術(shù)方案或提出合理化建議或上傳原有施工圖方案均得滿分。

19：招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法2.2.2（2）商務(wù)評審第4.投標(biāo)人自有資金及銀行授信額度評分標(biāo)準(zhǔn)：注：提供的銀行貸款授信額度證明材料或銀行保函須提供復(fù)印件（原件備查），并提供出具證明材料銀行的聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以便后期核實；自有資金證明材料以銀行對賬單為準(zhǔn)；上述證明材料的時間以招標(biāo)公告發(fā)布之日至投標(biāo)截止日為準(zhǔn)。 建議修改為：注:提供的銀行貸款授信額度證明材料或銀行保函須提供復(fù)印件（原件備查），并提供出具證明材料銀行的聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以便后期核實；自有資金證明材料以銀行對賬單或銀行流水證明或銀行開具的資金存款證明為準(zhǔn)；上述證明材料的時間以招標(biāo)公告發(fā)布之日至投標(biāo)截止日為準(zhǔn)。

答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

20：初步設(shè)計批復(fù)內(nèi)容不清晰，初步設(shè)計的設(shè)計內(nèi)容與可研批復(fù)內(nèi)容有矛盾。如下： 1、老車站小區(qū)：可研批復(fù)內(nèi)容中房屋維修工程僅屋面維修，但初步設(shè)計中表達(dá)為外立面維修，初步設(shè)計批復(fù)的工程量與可研中屋面維修的工程量一致，初步設(shè)計批復(fù)中房屋維修工程僅提及涉及房屋34棟。 2、老廣播局小區(qū)：可研批復(fù)內(nèi)容中房屋工程含屋面維修、拆除建筑、新建公廁，但初步設(shè)計中表達(dá)為外立面維修，初步設(shè)計批復(fù)的工程量與可研中屋面維修的工程量一致，初步設(shè)計批復(fù)中房屋維修工程僅提及涉及房屋13棟。 3、水塔小區(qū)：可研批復(fù)內(nèi)容中房屋維修工程僅屋面維修，但初步設(shè)計中表達(dá)為外立面維修，初步設(shè)計批復(fù)的工程量與可研中屋面維修的工程量一致，初步設(shè)計批復(fù)中房屋維修工程僅提及涉及房屋25棟。 4、老農(nóng)機公司小區(qū)：可研批復(fù)內(nèi)容中房屋工程含屋面維修、拆除建筑，但初步設(shè)計中表達(dá)為外立面維修，初步設(shè)計批復(fù)的工程量與可研中屋面維修的工程量一致，初步設(shè)計批復(fù)中房屋維修工程僅提及涉及房屋25棟。 5、新塘二小區(qū)：可研批復(fù)內(nèi)容中房屋工程含屋面維修、新建公廁，但初步設(shè)計中表達(dá)為外立面維修，初步設(shè)計批復(fù)的工程量與可研中屋面維修的工程量一致，初步設(shè)計批復(fù)中房屋維修工程僅提及涉及房屋16棟。 6、寶塔小區(qū)：可研批復(fù)內(nèi)容中房屋工程含屋面維修、新建公廁，但初步設(shè)計中表達(dá)為外立面維修，初步設(shè)計批復(fù)的工程量與可研中屋面維修的工程量一致，初步設(shè)計批復(fù)中房屋維修工程僅提及涉及房屋38棟。 7、雋水市場小區(qū)：可研批復(fù)內(nèi)容中房屋工程含屋面維修、拆除建筑、新建垃圾回收點，但初步設(shè)計中表達(dá)為外立面維修，初步設(shè)計批復(fù)的工程量與可研中屋面維修的工程量一致，初步設(shè)計批復(fù)中房屋維修工程僅提及涉及房屋34棟。 8、計生委宿舍小區(qū)：可研批復(fù)內(nèi)容中房屋維修工程僅屋面維修，但初步設(shè)計中表達(dá)為外立面維修，初步設(shè)計批復(fù)的工程量與可研中屋面維修的工程量一致，初步設(shè)計批復(fù)中房屋維修工程僅提及涉及房屋19棟。 二、針對此次招標(biāo)文件內(nèi)容，以及文件的矛盾。設(shè)計所提交成果疑問如下： 1、小區(qū)改造的具體內(nèi)容不明確； 2、招標(biāo)其他文件中，初步設(shè)計內(nèi)容基本齊全，提交成果是否為對初步設(shè)計進(jìn)行深化及完善和補充至施工圖深度？并直接提交施工圖圖紙； 3、市政道路為新建，提交成果是否為施工圖紙；

答：①以初步設(shè)計批復(fù)的內(nèi)容為準(zhǔn)。②招標(biāo)文件要求提供擴(kuò)初設(shè)計深度的技術(shù)文件，即擴(kuò)大初步設(shè)計，指在方案設(shè)計基礎(chǔ)上的進(jìn)一步設(shè)計,但設(shè)計深度還未達(dá)到施工圖的要求。③按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

21：招標(biāo)文件P43，2.2.2（2）4.投標(biāo)人自有資金及銀行授信額度，若為聯(lián)合體投標(biāo)，是否聯(lián)合體雙方均需提供？

答：由聯(lián)合體牽頭單位提供。

22：城市防洪防澇要求滿足上位規(guī)劃及防洪排澇的要求，是否提供上位規(guī)劃資料？

答：按現(xiàn)有資料制作投標(biāo)文件。

23：招標(biāo)文件中，通城縣陰山河三期改造工程無CAD版本圖紙，可否提供CAD版本的招標(biāo)設(shè)計圖紙。

答：通城縣陰山河三期改造工程的CAD版本圖紙，隨本次澄清答疑補充發(fā)布，請投標(biāo)人及時下載查看。

24：本項目是否針對每個單項工程提供臨電接駁點？請?zhí)峁┍卷椖颗R電接駁點的位置和容量。

答：現(xiàn)階段無需提供。

25：本項目是否針對每個單項工程提供臨時用水接駁點？請?zhí)峁┍卷椖颗R時用水接駁點的位置和供水量。

答：現(xiàn)階段無需提供。

26：本項目是否有提供臨建場地，供現(xiàn)場辦公和施工人員生活使用。

答：不提供。

 

附件：《通城縣陰山河三期改造工程的CAD版本圖紙》

 

                              通城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                            湖北省成套招標(biāo)股份有限公司 整理

                                      2022年7月4日